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🏫 Les Commissions en EPLE

Guide complet pour les représentants de parents d'élèves

📖 Qu'est-ce qu'une commission en EPLE ?

Les commissions sont des instances spécialisées créées au sein de l'EPLE pour traiter de sujets spécifiques. Elles préparent le travail du Conseil d'Administration et permettent une participation élargie de la communauté éducative.

🎯 Pourquoi des commissions ?

  • Expertise : Traiter en profondeur des sujets techniques
  • Préparation : Instruire les dossiers avant le CA
  • Participation : Impliquer davantage de membres de la communauté éducative
  • Efficacité : Décharger le CA de certaines tâches
  • Spécialisation : Avoir des groupes de travail dédiés à des thématiques

⚖️ Cadre réglementaire

Lors du premier conseil d'administration qui suit les élections, la composition des différentes instances et commissions doit être portée à l'ordre du jour.

Base légale : Articles R. 421-14 et suivants du code de l'éducation

📋 Types de commissions

Obligatoires

Doivent impérativement être créées dans certains établissements

OBLIGATOIRE

Recommandées

Fortement conseillées même si pas obligatoires

RECOMMANDÉE

Facultatives

Le CA décide de les créer ou non selon les besoins

FACULTATIVE

✅ Les Commissions Obligatoires

1️⃣ Commission Permanente FACULTATIVE

📜 Statut : Le CA décide ou non de l'instituer

📚 Base réglementaire :

  • Article R. 421-22 du code de l'éducation
  • Articles L. 421-4 et R421-37 à 421-41 du code de l'éducation

👥 Composition : Définie par le CA lors de sa création (représentation équilibrée des différents collèges)

🎯 Compétences :

  • Préparation des travaux du CA
  • Instruction préalable des questions soumises au CA
  • Exercice de compétences déléguées par le CA (dans certains domaines)
  • Peut être consultée sur tout sujet avant passage au CA

💡 Point clé : La commission permanente allège le travail du CA en préparant les dossiers techniques. Ses compétences exactes sont précisées par une délibération du CA.

2️⃣ Conseil de Discipline OBLIGATOIRE

📜 Statut : Obligatoire dans tous les EPLE

👥 Composition : Membres du CA désignés lors du premier CA

🎯 Rôle :

  • Examen des questions disciplinaires graves
  • Application du règlement intérieur
  • Garantie des droits de la défense de l'élève
  • Prononcé de sanctions pouvant aller jusqu'à l'exclusion définitive

⚖️ Important : Le conseil de discipline est une instance judiciaire scolaire. Les membres doivent respecter strictement les procédures et garantir l'impartialité.

📖 Ressource : Consulter la fiche dédiée "Conseil de discipline" sur le site IH2EF

3️⃣ Commission Hygiène et Sécurité (CHS) OBLIGATOIRE*

📜 Statut selon le type d'établissement :

Type d'établissement Statut CHS
Lycées professionnels OBLIGATOIRE
Lycées polyvalents OBLIGATOIRE
Établissements avec plateaux techniques OBLIGATOIRE
Collèges avec SEGPA OBLIGATOIRE
Collèges sans SEGPA RECOMMANDÉE
Lycées généraux et technologiques RECOMMANDÉE

🎯 Missions principales :

  • Veiller aux conditions d'hygiène dans l'établissement
  • Veiller aux conditions de sécurité dans l'établissement
  • Proposer des mesures préventives
  • Effectuer des visites des locaux et équipements
  • Analyser les risques professionnels
  • Être consultée sur les travaux et aménagements

⚠️ Attention : La CHS joue un rôle crucial dans la prévention des accidents et la protection de la santé de tous les membres de la communauté éducative (élèves et personnels).

📖 Ressources :

  • Dossier ONS (Observatoire National de la Sécurité)
  • Dossier d'informations CHS - Académie d'Aix-Marseille

4️⃣ Commission d'Ouverture des Plis SI MARCHÉS

📜 Statut : Obligatoire uniquement en cas de marchés publics

🎯 Rôle :

  • Procédure d'ouverture des offres dans le cadre des marchés publics
  • Respect de la transparence des procédures
  • Garantie de l'égalité de traitement des candidats
  • Traçabilité des opérations de dépouillement

📝 Important : Cette commission intervient dans le cadre des règles de la commande publique lorsque l'établissement passe des marchés au-dessus de certains seuils.

📋 Autres Instances à Mettre en Place

🌿 Comité d'Éducation à la Santé, à la Citoyenneté et à l'Environnement (CESCE)

📜 Statut : Obligatoire dans tous les EPLE

🎯 Missions :

  • Définir le programme d'éducation à la santé
  • Proposer des actions de prévention (addictions, harcèlement, etc.)
  • Promouvoir l'éducation à la citoyenneté
  • Développer l'éducation au développement durable
  • Contribuer à l'éducation à la sexualité

📖 Ressource : Fiche CESCE sur le site IH2EF

🎓 Conseil des Délégués pour la Vie Lycéenne (CVL)

📜 Statut : Obligatoire dans les lycées

👥 Composition : Le CA désigne ses représentants au CVL

🎯 Rôle :

  • Formuler des propositions sur la vie quotidienne dans l'établissement
  • Être consulté sur le règlement intérieur
  • Donner son avis sur les questions relatives à la santé, l'hygiène et la sécurité
  • Proposer des actions dans le domaine de la vie lycéenne

📅 Important : Le CVL doit être réuni avant chaque CA dans les lycées.

📖 Ressource : Fiche CVL sur le site IH2EF

🏫 Conseil de la Vie Collégienne (CVC)

📜 Statut : Obligatoire dans les collèges

⚙️ Mise en place : Le CA fixe par une délibération la composition et les modalités d'élection ou de désignation des membres

🎯 Rôle :

  • Instance d'échange et de dialogue entre élèves et membres de la communauté éducative
  • Formuler des propositions sur la vie de l'établissement
  • Améliorer le climat scolaire
  • Favoriser l'engagement des collégiens

📖 Ressource : Fiche CVC sur le site IH2EF

💰 Commission des Fonds Sociaux

🎯 Rôle :

  • Examiner les demandes d'aide financière des familles
  • Attribuer les aides du fonds social lycéen ou collégien
  • Garantir la confidentialité des situations examinées
  • Accompagner les familles en difficulté

🔒 Confidentialité : Les membres de cette commission sont tenus à une stricte confidentialité sur les situations examinées.

🤝 Commission Éducative

📜 Statut : Recommandée (alternative au conseil de discipline)

🎯 Rôle :

  • Examiner la situation d'un élève dont le comportement est inadapté
  • Favoriser la recherche d'une réponse éducative
  • Éviter le recours au conseil de discipline quand c'est possible
  • Impliquer les familles dans l'accompagnement de l'élève
  • Mettre en place un accompagnement personnalisé

🎯 Objectif : Privilégier une approche éducative et préventive plutôt que punitive.

📖 Ressource : Fiche Eduscol sur la commission éducative

📚 Conseil Pédagogique

📜 Statut : Obligatoire

📚 Base réglementaire : Articles R. 421-41-1 à R. 421-41-6 du code de l'éducation

👥 Composition et compétences : Fixées par les textes réglementaires

🎯 Rôle :

  • Favoriser la concertation entre les professeurs
  • Préparer la partie pédagogique du projet d'établissement
  • Donner son avis sur l'organisation pédagogique
  • Être consulté sur les dispositifs d'accompagnement des élèves

ℹ️ À noter : Le conseil pédagogique est une instance consultative présidée par le chef d'établissement. Les parents n'y siègent pas, mais ses travaux impactent la vie pédagogique de l'établissement.

⚙️ Installation du CA et des Commissions

📅 Premier CA après les élections

Les points suivants DOIVENT être portés à l'ordre du jour :

1️⃣ Adoption du règlement intérieur du CA

Le CA adopte son propre règlement intérieur qui fixe :

  • Les modalités de convocation
  • Le déroulement des séances
  • Les règles de prise de parole
  • Les modalités de vote
  • La désignation du secrétaire de séance

2️⃣ Installation officielle du CA

Présentation de tous les membres :

  • Représentants de l'administration et des collectivités
  • Représentants des personnels (élus)
  • Représentants des élèves (élus)
  • Représentants des parents (élus)
  • Personnalités qualifiées

3️⃣ Composition des différentes instances et commissions

C'est LE moment clé où sont désignés les membres de :

Instance/Commission Action requise
Commission permanente Décision de création + Composition + Compétences
Conseil de discipline Désignation des membres
Commission Hygiène et Sécurité Désignation des membres (si obligatoire)
CESCE Désignation des représentants du CA
CVL (lycées) Désignation des représentants du CA
CVC (collèges) Délibération sur composition et modalités
Commission fonds sociaux Désignation des membres
Commission éducative Décision de création + Désignation

4️⃣ Élection possible du président du CA

Cas particulier : Dans les lycées d'enseignement technologique ou professionnel

📜 Base légale : Article 39 de la loi n° 2005-380 du 23 avril 2005

Conditions :

  • À titre expérimental
  • Pour une durée maximale de 5 ans
  • Sur proposition du chef d'établissement
  • Le CA peut décider que le président soit désigné parmi les personnalités extérieures siégeant au CA

Modalités :

  • Élection pour une durée d'1 an
  • Par une délibération distincte
  • Le président élu exerce les compétences dévolues au président du CA

⚠️ Important : Le chef d'établissement :

  • Reste membre du CA avec voix délibérative
  • Conserve la présidence des autres instances de l'établissement

✅ Checklist du premier CA

Point à l'ordre du jour Statut
Adoption du règlement intérieur du CA OBLIGATOIRE
Installation du CA (présentation des membres) OBLIGATOIRE
Décision création Commission permanente SI SOUHAITÉ
Désignation membres Conseil de discipline OBLIGATOIRE
Désignation membres CHS SI OBLIGATOIRE
Désignation représentants au CESCE OBLIGATOIRE
Désignation représentants au CVL (lycées) SI LYCÉE
Composition et modalités CVC (collèges) SI COLLÈGE
Désignation membres Commission fonds sociaux OBLIGATOIRE
Création et composition Commission éducative RECOMMANDÉE
Élection président du CA (LP/LT uniquement) SI SOUHAITÉ

💡 Conseils pratiques pour les parents élus

✅ Avant le premier CA

  • Se renseigner sur les commissions existantes dans l'établissement
  • Réfléchir aux commissions dans lesquelles vous souhaitez vous impliquer
  • Échanger avec les autres parents élus sur la répartition
  • Préparer des questions sur le fonctionnement des commissions

✅ Pendant le premier CA

  • Noter toutes les commissions créées et leur composition
  • Se porter candidat pour les commissions qui vous intéressent
  • Demander des précisions sur le rôle et la fréquence des réunions
  • Obtenir les coordonnées des autres membres de vos commissions

✅ Après le premier CA

  • Contacter les présidents des commissions dont vous êtes membre
  • Vous informer sur les dossiers en cours dans chaque commission
  • Préparer activement les réunions de commission
  • Faire le lien entre les commissions et le CA

🎯 Rôle clé des parents : Votre présence dans les commissions est essentielle pour :

  • Apporter le point de vue des familles
  • Faire remonter les préoccupations des parents
  • Participer aux décisions qui impactent la vie de l'établissement
  • Renforcer le lien entre l'école et les familles

🎯 Quiz : Testez vos connaissances !

Question 1 : Statut de la Commission Permanente

La Commission Permanente est-elle obligatoire dans tous les EPLE ?

A) Oui, elle est obligatoire dans tous les EPLE
B) Non, le CA décide ou non de l'instituer
C) Elle est obligatoire uniquement dans les lycées

Question 2 : Commission Hygiène et Sécurité

Dans quels établissements la CHS est-elle obligatoire ?

A) Dans tous les établissements
B) Dans les lycées professionnels, polyvalents, établissements avec plateaux techniques et collèges avec SEGPA
C) Uniquement dans les lycées professionnels

Question 3 : Premier CA

Quel point DOIT obligatoirement figurer à l'ordre du jour du premier CA après les élections ?

A) Vote du budget
B) Composition des différentes instances et commissions
C) Présentation du projet d'établissement

Question 4 : CVL

Le CVL doit-il être réuni avant chaque CA dans les lycées ?

A) Oui, c'est obligatoire
B) Non, c'est seulement recommandé
C) Seulement si l'ordre du jour le concerne

Question 5 : Commission éducative

Quel est le rôle principal de la commission éducative ?

A) Sanctionner les élèves
B) Favoriser une approche éducative et éviter le conseil de discipline
C) Gérer les bourses scolaires

Question 6 : Président du CA

Dans quels établissements le CA peut-il élire un président externe (expérimentation) ?

A) Dans tous les lycées
B) Dans les lycées technologiques et professionnels uniquement
C) Dans tous les EPLE

Question 7 : CESCE

Le CESCE traite de quel(s) domaine(s) ?

A) Uniquement la santé
B) La santé et la citoyenneté uniquement
C) La santé, la citoyenneté ET l'environnement

Question 8 : Commission fonds sociaux

Quelle règle est primordiale dans la commission des fonds sociaux ?

A) La confidentialité stricte
B) La publicité des décisions
C) L'information systématique du CA

📊 Tableau Récapitulatif des Commissions en EPLE

Commission / Instance Statut Établissements concernés Rôle principal
Commission Permanente FACULTATIVE Tous (si le CA décide) Préparer les travaux du CA
Conseil de Discipline OBLIGATOIRE Tous les EPLE Questions disciplinaires graves
Commission Hygiène et Sécurité OBLIGATOIRE* LP, LPO, avec plateaux techniques, collèges SEGPA Hygiène et sécurité
Commission Ouverture Plis SI MARCHÉS Tous (si marchés publics) Procédures marchés publics
CESCE OBLIGATOIRE Tous les EPLE Santé, citoyenneté, environnement
CVL OBLIGATOIRE Lycées uniquement Vie lycéenne et participation élèves
CVC OBLIGATOIRE Collèges uniquement Vie collégienne et engagement
Commission Fonds Sociaux OBLIGATOIRE Tous les EPLE Aides financières aux familles
Commission Éducative RECOMMANDÉE Tous (fortement conseillée) Approche éducative alternative
Conseil Pédagogique OBLIGATOIRE Tous les EPLE Concertation pédagogique

🔑 Points Clés à Retenir

📅 Calendrier

Les commissions sont constituées lors du premier CA après les élections

🎯 Participation

Les parents peuvent et doivent se porter candidats pour siéger dans les commissions

✅ Préparation

Renseignez-vous sur les commissions existantes avant le premier CA

⚠️ Obligations

Certaines commissions sont obligatoires selon le type d'établissement

🔗 Lien

Les commissions font le lien entre le terrain et les décisions du CA

📢 Voix

Votre présence dans les commissions est la voix des familles

📚 Ressources et Contacts

📖 Textes de référence

  • Code de l'éducation : Articles R. 421-14 et suivants
  • Code de l'éducation : Articles L. 421-4 et R421-37 à 421-41 (Commission permanente)
  • Code de l'éducation : Articles R. 421-41-1 à R. 421-41-6 (Conseil pédagogique)
  • Loi n° 2005-380 du 23 avril 2005 (Présidence CA en LP/LT)

🌐 Sites utiles

  • Eduscol : Fiches sur les instances et commissions
  • Légifrance : Consultation des textes officiels

📞 Contacts

  • Chef d'établissement de votre EPLE
  • Référent parents de l'établissement
  • Fédérations de parents d'élèves (UPEEM)
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